讀特客戶端·深圳新聞網(wǎng)2022年5月28日訊（記者 翁任瑩）今年的“六一”兒童節(jié)，適逢新修訂的《未成年人保護法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》（以下簡稱“兩法”）正式施行一周年。5月27日，在“六一”兒童節(jié)前夕，深圳市檢察院與深圳市法學(xué)會聯(lián)合舉辦主題為“剛?cè)岵絻煞▏冶O(jiān)護護未來”的未成年人保護高峰論壇。

“做好未檢工作，必須樹立大局意識，主動融入未成年人保護社會治理大格局；必須持續(xù)完善工作模式，持續(xù)創(chuàng)新法律監(jiān)督新形態(tài)；必須堅持創(chuàng)新驅(qū)動，改革不停步，形成更多可復(fù)制的經(jīng)驗、模式;必須堅持強化實證研究，形成更多高質(zhì)量的理論成果，促進未成年人司法學(xué)科建設(shè)。”會上，市檢察院黨組書記、檢察長李小東作了主旨演講。市檢察院黨組副書記、副檢察長余新喜主持。

近年來，深圳檢察機關(guān)在貫徹落實“兩法”，探索未成年人檢察改革等方面，采取了哪些落地落實的舉措，對未成年人司法保護，取得了什么樣的進展和成效？借由此次高峰論壇，一一展示。

司法保護處于未成年人保護最下游。上游的保護出了問題，孩子就會犯罪或被犯罪侵害，順流而下進入司法保護。這猶如河流，污染在下游體現(xiàn)，而要真正治污，必須反溯上游，進行源頭治理。因而，深圳未檢有深切的體會、強烈的動機，推動上游未成年人保護問題的解決。只有推動源頭治理、防患于未然，把國家監(jiān)護落到實處，才能從根本上解決未成年人保護問題。

深圳未檢堅持系統(tǒng)觀念、法治思維，通過五年努力，探索形成了刑事、民事、行政、公益訴訟“四檢合一”，剛性監(jiān)督和專業(yè)引領(lǐng)柔性監(jiān)督并重，剛?cè)嵯酀?，全面融入推動未成年人保護綜合治理，實現(xiàn)未成年人保護“1+5>6=實”的深圳方案。

1，即司法保護。5，是家庭保護、學(xué)校保護、社會保護、網(wǎng)絡(luò)保護、政府保護。深圳未檢廣泛建立與關(guān)工委、婦聯(lián)、團委、民政、教育等部門的聯(lián)動協(xié)同機制，凝聚力量，整合資源，推動“六大保護”融合落實。

專業(yè)引領(lǐng)，柔性監(jiān)督。深圳未檢在處于司法下游的辦案中，通過總結(jié)制定“精準幫教深圳標準”、形成“精準保護深圳標準”“精準預(yù)防深圳標準”等全面的未成年人保護深圳標準體系、推動未成年人保護委員會建立“三步走”的方式，以專業(yè)引領(lǐng)融入上游五大保護，開展法律監(jiān)督，體現(xiàn)法律監(jiān)督柔性的一面。迄今，已有1300多名涉罪未成年人納入系統(tǒng)精準幫教，涉罪未成年人教育挽救成功率由標準制定前的19%，提升至2021年的59.68%，效果最好的光明區(qū)檢察院達到88.06%，再犯率低于3%。全市被侵害未成年人的有效干預(yù)率，由標準發(fā)布前的低于3%提高到26.9%。效果最好的光明區(qū)，達到了70%。

“四檢合一”，剛性監(jiān)督。深圳未檢狠抓司法辦案，推行未成年人刑事、民事、行政、公益訴訟“四檢合一”新工作模式，依法從嚴打擊侵害未成年人犯罪，體現(xiàn)法律監(jiān)督的剛性。開展“虎牙1號”專項行動，讓原來被戲稱為“無牙老虎”的未保法長出鋒利的“虎牙”，截至目前，全市已立各類民事、行政、公益訴訟未檢案件103宗。

深圳未檢的探索，得到了最高檢、省檢察院、理論界、實務(wù)界和代表委員的充分肯定和鼓勵。正如他們所言，深圳未檢以認真、執(zhí)著、專業(yè)的態(tài)度，將未檢融入五大保護，實現(xiàn)了綜合保護可操作性、可評估性，使下游反推上游有抓手，提高了效果；充分發(fā)揮檢察能動性、更加積極主動承擔檢察機關(guān)主導(dǎo)責任，打造了一個個全國首創(chuàng)、深圳樣板、深圳示范，探索具有中國特色、市域特點、時代特征的深圳未成年人保護治理新模式。

如今，深圳未檢“苗圃”枝繁葉茂、碩果累累：全國首創(chuàng)“涉罪未成年人精準幫教深圳標準”；全國首創(chuàng)“被性侵未成年人精準保護深圳標準”;全國首創(chuàng)智慧未檢精準幫教系統(tǒng)、精準保護系統(tǒng)；全國首創(chuàng)專業(yè)司法社工培訓(xùn)、考核、認證體系；全國首創(chuàng)未成年人犯罪記錄封存“信息灰箱”……深圳未檢制度體系日益完備，示范效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，已成為全國領(lǐng)先的品牌。

此次高峰論壇采取“線上+線下”的方式，最高人民檢察院第九檢察廳李峰副廳長，廣東省人民檢察院第九檢察部曲松濤主任，北京師范大學(xué)宋英輝教授、何挺教授，上海社會科學(xué)院法學(xué)研究所姚建龍研究員，暨南大學(xué)張鴻巍教授，市法學(xué)會黨組成員、專職副會長陳振波、市社會組織研究院饒錦興院長，市未成年人法學(xué)研究會喻志蘊理事，民政、教育、婦聯(lián)、共青團等有關(guān)單位人員和部分市人大代表、政協(xié)委員出席并發(fā)言。