抽獎(jiǎng)送車的公正性如何保證？

專家解析抽獎(jiǎng)送車套圈套豪車活動(dòng)背后法律問(wèn)題

一段時(shí)間以來(lái)，一些知名人士或商家發(fā)起的抽獎(jiǎng)送車、套圈套豪車瑪莎拉蒂等活動(dòng)頻上熱搜。

如某明星通過(guò)直播抽獎(jiǎng)贈(zèng)送20輛汽車的5年使用權(quán)給粉絲；某企業(yè)家宣布完成系列任務(wù)可抽獎(jiǎng)獲取小鵬MONA M03車輛4年3個(gè)月的使用權(quán)；為慶祝合作方《哪吒2》電影票房破百億元，長(zhǎng)城汽車旗下坦克SUV抽獎(jiǎng)送20輛坦克400汽油、柴油車型的3年使用權(quán)，且限定車輛牌照均為鄂A……

接受《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪的專家指出，此類抽獎(jiǎng)活動(dòng)被定性為抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售，受反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法及相關(guān)規(guī)定約束，最高獎(jiǎng)金額不得超5萬(wàn)元，但汽車使用權(quán)估值難題凸顯；部分發(fā)起者宣傳時(shí)未明確獎(jiǎng)品“所有權(quán)”或“使用權(quán)”，涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、虛假宣傳與誤導(dǎo)消費(fèi)者，建議在規(guī)則流程設(shè)計(jì)、抽獎(jiǎng)、第三方監(jiān)督、兌獎(jiǎng)使用等各環(huán)節(jié)多管齊下，筑牢活動(dòng)規(guī)范防線，確保抽獎(jiǎng)活動(dòng)公正合法。

使用權(quán)估值難界定

近日，在河南省商丘柘城縣，一個(gè)套圈攤位以豪車瑪莎拉蒂為獎(jiǎng)品，引發(fā)關(guān)注。攤主葛先生在接受采訪時(shí)表示，瑪莎拉蒂是專門為了套圈購(gòu)買的二手車，套中后獲得車輛一年的使用權(quán)。山東濱州的王先生驅(qū)車600公里，花了2000元近3個(gè)小時(shí)，成功套中車輛。

涉事攤點(diǎn)所在廣場(chǎng)物業(yè)負(fù)責(zé)人介紹，此處套圈攤點(diǎn)較多，將汽車作為獎(jiǎng)品的并不少見(jiàn)，其他攤點(diǎn)也有，“只不過(guò)他(葛先生)擺的車好”。

值得注意的是，在上述多起高額抽獎(jiǎng)活動(dòng)中，獎(jiǎng)品落地后均為汽車的使用權(quán)。這讓不少網(wǎng)友直呼，“上當(dāng)”“被騙”“以為是送車，結(jié)果用一年還得還回去，真麻煩”。

受訪專家指出，這是因?yàn)槲覈?guó)法律對(duì)于抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售的獎(jiǎng)品作出了限制性規(guī)定。

北京市律師協(xié)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益專業(yè)委員會(huì)副主任、北京天馳君泰律師事務(wù)所高級(jí)合伙人饒偉介紹，現(xiàn)行網(wǎng)絡(luò)上的直播送車類活動(dòng)實(shí)際上是活動(dòng)發(fā)起者為獲取流量，將汽車或汽車使用權(quán)作為直播活動(dòng)抽獎(jiǎng)獎(jiǎng)品，粉絲們通過(guò)關(guān)注、點(diǎn)贊等方式參與直播互動(dòng)，以獲得參與抽獎(jiǎng)的機(jī)會(huì)。因此，該類活動(dòng)在法律定性上，應(yīng)屬于抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售。根據(jù)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、《規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定》的規(guī)定，抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售的最高獎(jiǎng)金額不得超過(guò)5萬(wàn)元。若獎(jiǎng)品價(jià)值超過(guò)此限額，可能涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，須由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為，處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。

在饒偉看來(lái)，如果活動(dòng)發(fā)起人事先宣稱“送車”，但公布中獎(jiǎng)名單后才告知是送“使用權(quán)”，則涉嫌違法?；顒?dòng)發(fā)起者進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售時(shí)，所設(shè)獎(jiǎng)的種類、兌獎(jiǎng)條件、獎(jiǎng)金金額或者獎(jiǎng)品等有獎(jiǎng)銷售信息必須明確?；顒?dòng)發(fā)起者在宣傳時(shí)未明確說(shuō)明獎(jiǎng)品是所有權(quán)還是使用權(quán)，導(dǎo)致參與抽獎(jiǎng)?wù)咴趨⑴c活動(dòng)時(shí)無(wú)法準(zhǔn)確了解獎(jiǎng)品的真實(shí)性質(zhì)，該行為涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，該行為還存在虛假宣傳和誤導(dǎo)消費(fèi)者的嫌疑，可能同時(shí)違反消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法和廣告法的相關(guān)規(guī)定。

實(shí)踐中，還存在汽車使用權(quán)估值難界定的情況。

有汽車行業(yè)從業(yè)人士介紹，以上述瑪莎拉蒂套圈事件為例，涉事車輛型號(hào)為瑪莎拉蒂總裁，落地價(jià)格在170萬(wàn)元左右，套圈老板購(gòu)入二手車，二手車價(jià)格波動(dòng)較大，視成色在20萬(wàn)元到140萬(wàn)元之間。

“從視頻中看，該車輛外觀較為整潔，應(yīng)該能達(dá)到正常的二手瑪莎拉蒂總裁租賃價(jià)格，即每天至少1000元。一年使用權(quán)下，如果使用者靠汽車租賃，獲利就要大幅超過(guò)所謂的5萬(wàn)元抽獎(jiǎng)限額。不過(guò)豪車每年要保養(yǎng)，油錢也不菲，具體收入開(kāi)銷很難明確界定?！痹搹臉I(yè)人士說(shuō)。

北京瀛和(沈陽(yáng))律師事務(wù)所律師劉國(guó)照介紹，以使用權(quán)作為獎(jiǎng)品，獎(jiǎng)品的價(jià)值應(yīng)以市場(chǎng)上同類物品或服務(wù)的租賃價(jià)格來(lái)確定使用權(quán)的價(jià)值。如抽獎(jiǎng)獎(jiǎng)品為汽車使用權(quán)，可調(diào)查同品牌、同型號(hào)、同配置汽車在當(dāng)?shù)刈赓U市場(chǎng)的日租金、月租金或年租金等，再根據(jù)所設(shè)使用權(quán)期限計(jì)算價(jià)值。

“根據(jù)《規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定》，以物品使用權(quán)、服務(wù)等形式作為獎(jiǎng)品的，若該物品使用權(quán)、服務(wù)等的市場(chǎng)價(jià)格超過(guò)5萬(wàn)元，則認(rèn)定為最高獎(jiǎng)的金額超過(guò)5萬(wàn)元。在實(shí)踐中，執(zhí)法部門多以獎(jiǎng)品本身的市場(chǎng)價(jià)格來(lái)認(rèn)定使用權(quán)價(jià)值是否合規(guī)，若獎(jiǎng)品市場(chǎng)價(jià)格超過(guò)5萬(wàn)元，則認(rèn)定為涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)?！眲?guó)照說(shuō)。

活動(dòng)規(guī)則需要明確

記者采訪發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)友對(duì)這種高額抽獎(jiǎng)、游戲設(shè)置高額獎(jiǎng)品的活動(dòng)，除了關(guān)注獎(jiǎng)品價(jià)值外，還產(chǎn)生了不少爭(zhēng)議點(diǎn)，如“抽獎(jiǎng)活動(dòng)參與條件一變?cè)僮儭薄安粚?duì)參與年齡進(jìn)行限制，10歲小孩抽中也送車”“送使用權(quán)，試用期間發(fā)生磕碰，損失算誰(shuí)的”等。

受訪專家認(rèn)為，這些爭(zhēng)議都涉及抽獎(jiǎng)條件和領(lǐng)獎(jiǎng)條件的設(shè)置問(wèn)題。

根據(jù)《規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定》第十三條第一款，經(jīng)營(yíng)者在有獎(jiǎng)銷售前，應(yīng)當(dāng)明確公布獎(jiǎng)項(xiàng)種類、參與條件、參與方式、開(kāi)獎(jiǎng)時(shí)間、開(kāi)獎(jiǎng)方式、獎(jiǎng)金金額或者獎(jiǎng)品價(jià)格、獎(jiǎng)品品名、獎(jiǎng)品種類、獎(jiǎng)品數(shù)量或者中獎(jiǎng)概率、兌獎(jiǎng)時(shí)間、兌獎(jiǎng)條件、兌獎(jiǎng)方式、獎(jiǎng)品交付方式、棄獎(jiǎng)條件、主辦方及其聯(lián)系方式等信息，不得變更、不得附加條件、不得影響兌獎(jiǎng)，但有利于消費(fèi)者的除外。

“如果活動(dòng)發(fā)起人在抽獎(jiǎng)前未說(shuō)明特定的兌獎(jiǎng)時(shí)間和地點(diǎn)等限制條件，抽獎(jiǎng)后卻突然附加，屬于擅自變更規(guī)則、附加條件，影響了中獎(jiǎng)?wù)叩膬丢?jiǎng)權(quán)益，違反了上述規(guī)定，市場(chǎng)監(jiān)管部門有權(quán)對(duì)其進(jìn)行處罰。”劉國(guó)照說(shuō)。

在饒偉看來(lái)，高額獎(jiǎng)品抽獎(jiǎng)，往往基于大額消費(fèi)或經(jīng)營(yíng)性支出。對(duì)于此類大額消費(fèi)或經(jīng)營(yíng)性支出行為，需要經(jīng)過(guò)法定代理人同意或追認(rèn)才能有效；而對(duì)于由此衍生的高額獎(jiǎng)品抽獎(jiǎng)，因?qū)儆诩儷@益的行為，即使未成年人的法定代理人未同意或追認(rèn)，也不應(yīng)否定其法律效力。但未成年人因智力、思維方式、價(jià)值觀等并不成熟，經(jīng)營(yíng)者不應(yīng)向未成年人提供誘導(dǎo)其沉迷的產(chǎn)品或服務(wù)。

“因此，如果僅僅是單次高額獎(jiǎng)品的抽選，對(duì)參與者的年齡等并無(wú)必要進(jìn)行限制。但如果是需要大額消費(fèi)或經(jīng)營(yíng)性支出才能獲得抽獎(jiǎng)的資格，對(duì)于該消費(fèi)或經(jīng)營(yíng)性支出行為，需要對(duì)參與者的身份特別是年齡進(jìn)行限制。另外，對(duì)于高頻次消費(fèi)對(duì)應(yīng)高頻次的抽獎(jiǎng)，需要加以限制，避免誘導(dǎo)未成年人沉迷其中?！别垈フf(shuō)。

對(duì)于使用期間獎(jiǎng)品受損問(wèn)題，饒偉認(rèn)為，如果活動(dòng)發(fā)起者與中獎(jiǎng)?wù)咧g就獎(jiǎng)品使用權(quán)的具體權(quán)利義務(wù)簽署了書(shū)面合同，并明確約定了獎(jiǎng)品使用過(guò)程中的責(zé)任承擔(dān)，則應(yīng)以合同約定為準(zhǔn)；如果合同對(duì)雙方責(zé)任劃分約定不明確或未作約定的，獎(jiǎng)品在使用過(guò)程中因正常使用(如車輛的正常駕駛磨損)導(dǎo)致的價(jià)值減損，屬于合理?yè)p耗，通常應(yīng)由活動(dòng)發(fā)起者承擔(dān)。然而，如果中獎(jiǎng)?wù)咭蚬室饣蛑卮筮^(guò)失導(dǎo)致獎(jiǎng)品價(jià)值受損的(如駕駛車輛時(shí)發(fā)生嚴(yán)重交通事故導(dǎo)致車輛損毀)，則應(yīng)由中獎(jiǎng)?wù)叱袚?dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。另外，在使用期間，中獎(jiǎng)?wù)呷粢蚪煌ㄟ`規(guī)而受到罰款或扣分處罰，相關(guān)責(zé)任應(yīng)由中獎(jiǎng)?wù)咦孕谐袚?dān)，與活動(dòng)發(fā)起者無(wú)關(guān)。

引入監(jiān)督確保公正

高額獎(jiǎng)品必然引發(fā)社會(huì)高度關(guān)注。在這種情況下，活動(dòng)的公正性該如何保證？

劉國(guó)照建議，首先應(yīng)當(dāng)明確規(guī)則與流程，活動(dòng)前通過(guò)多種渠道(如活動(dòng)頁(yè)面、官方公告等)，詳細(xì)、清晰地公布抽獎(jiǎng)規(guī)則、參與條件、開(kāi)獎(jiǎng)方式、時(shí)間等全部細(xì)節(jié)，確保規(guī)則公平、合理且無(wú)歧義。其次須采用可靠的技術(shù)手段，抽獎(jiǎng)環(huán)節(jié)可使用專業(yè)、經(jīng)過(guò)認(rèn)證的抽獎(jiǎng)軟件或系統(tǒng)，保證隨機(jī)抽取，無(wú)法人為操控。對(duì)活動(dòng)數(shù)據(jù)進(jìn)行加密存儲(chǔ)和保護(hù)，防止數(shù)據(jù)篡改。再次是引入第三方監(jiān)督，邀請(qǐng)公證機(jī)構(gòu)、律師或行業(yè)協(xié)會(huì)等獨(dú)立第三方參與，對(duì)活動(dòng)全程監(jiān)督，確保符合法律法規(guī)和既定規(guī)則。最后要對(duì)活動(dòng)相關(guān)工作人員嚴(yán)格進(jìn)行背景審查，和參與者無(wú)利益關(guān)聯(lián)，制定內(nèi)部操作規(guī)范和紀(jì)律，防止舞弊。

他還提到，可以采取如下方式保障兌獎(jiǎng)和使用：

制定包含身份驗(yàn)證、提交證明材料等詳細(xì)兌獎(jiǎng)流程，中獎(jiǎng)名單公示無(wú)異議后，及時(shí)通知中獎(jiǎng)?wù)?，提供多種便捷的兌獎(jiǎng)方式。

獎(jiǎng)品有使用期限、使用范圍等限制的，提前明確告知中獎(jiǎng)?wù)?，提供詳?xì)的使用說(shuō)明和操作指南。

建立專門渠道，及時(shí)處理中獎(jiǎng)?wù)咭蓡?wèn)和投訴，對(duì)兌獎(jiǎng)和使用過(guò)程中的問(wèn)題及時(shí)解決，記錄并跟進(jìn)處理情況。

對(duì)中獎(jiǎng)?wù)哌M(jìn)行回訪，了解獎(jiǎng)品使用情況和滿意度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，對(duì)活動(dòng)效果評(píng)估改進(jìn)。(法治日?qǐng)?bào)法治經(jīng)緯 記者 孫天驕)