深圳新聞網(wǎng)2024年8月22日訊（記者 梁盈豪 通訊員 周德萌 蔡維澤 陳建華）為推動(dòng)城中村品質(zhì)提升，助力城區(qū)高質(zhì)量均衡發(fā)展，日前，龍華區(qū)“百千萬工程”指揮部辦公室全面摸清城中村現(xiàn)狀問題，提出“3+5+N”城中村品質(zhì)提升總體思路，并制定行動(dòng)計(jì)劃推動(dòng)落地，助力“百千萬工程”。
形成城中村“十大問題”清單
城中村，被視作“城市里的村莊”，是在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展進(jìn)程中形成的歷史產(chǎn)物。城中村改造是深圳市“百千萬工程”的重要任務(wù)之一。城中村品質(zhì)提升對城市高質(zhì)量發(fā)展、破解高密度城區(qū)治理難題、促進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展具有重要意義。
作為深圳市的產(chǎn)業(yè)大區(qū)、人口大區(qū)，龍華區(qū)毗鄰“六區(qū)一市”，實(shí)際管理服務(wù)人口超過300萬，城中村達(dá)370多個(gè)，占全區(qū)總面積的70%以上。近年來，龍華區(qū)不斷創(chuàng)新城中村品質(zhì)提升路徑，積極探索高密度大城市治理新模式，且成效顯著。例如，大浪街道水圍新村統(tǒng)籌社區(qū)資源，改造城中村邊角空間，建設(shè)成全國首個(gè)兒童友好城中村；福城街道大水坑社區(qū)聚焦新業(yè)態(tài)人群集聚特征，打造華南首個(gè)騎手友好城中村；觀湖街道大和村引入社工群體專業(yè)力量，參與共治，打造全省首個(gè)社工村；觀湖街道上圍藝術(shù)村、觀瀾街道鰲湖藝術(shù)村發(fā)揮歷史藝術(shù)資源優(yōu)勢，用藝術(shù)活化古村，實(shí)現(xiàn)文化振興鄉(xiāng)村……
然而，龍華區(qū)的城區(qū)品質(zhì)尤其是城中村品質(zhì)還有著較大上升空間，這與“數(shù)字龍華、都市核心”的戰(zhàn)略目標(biāo)不符。鑒于此，城中村的品質(zhì)提升工作顯得尤為迫切，這不僅是為了改善居民的生活質(zhì)量，也是為了提升整個(gè)區(qū)域的發(fā)展水平和競爭力。
如何“謀”？龍華區(qū)委區(qū)政府高站位統(tǒng)籌布局，著眼“百千萬工程”要求，堅(jiān)持把提升城區(qū)功能品質(zhì)作為創(chuàng)新發(fā)展之要，提出要在奮力推動(dòng)區(qū)域均衡協(xié)調(diào)發(fā)展上取得新突破，以更好的公共服務(wù)、更舒適的城市環(huán)境、更高品質(zhì)的城市生活，打造近悅遠(yuǎn)來的幸福家園。按照區(qū)委區(qū)政府的決策部署，龍華區(qū)“百千萬工程”指揮部辦公室日前針對城中村品質(zhì)提升工作，通過座談、問卷調(diào)查、實(shí)地調(diào)研等方式，對全區(qū)城中村進(jìn)行了摸底調(diào)查，并從空間利用、秩序管理、風(fēng)貌與文化、治理等四大方面，梳理出城中村“十大問題”清單：住房產(chǎn)品供需不匹配、公共空間緊缺、空間資源有待進(jìn)一步盤活、電動(dòng)車停車及充電秩序混亂、擺攤經(jīng)營秩序有待進(jìn)一步規(guī)范、整體風(fēng)貌雜亂沉悶、文化底蘊(yùn)挖掘不足、多元參與的治理機(jī)制有待完善、住房改造引發(fā)相關(guān)問題需重視、安全底線保障有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
明確不同城中村品質(zhì)提升主導(dǎo)方向
針對城中村“十大問題”清單，龍華區(qū)“百千萬工程”指揮部辦公室圍繞居住功能、文化承載屬性功能及治理需求三個(gè)方面，提出“建設(shè)多樣穩(wěn)定的居住場所、打造多彩活力的交往休憩空間、營造多元融合的善治家園”三大目標(biāo)，明確不同城中村品質(zhì)提升主導(dǎo)方向。
結(jié)合城中村現(xiàn)狀資源稟賦，分類施策，龍華區(qū)“百千萬工程”指揮部辦公室提出“品質(zhì)住區(qū)型、產(chǎn)業(yè)保障型、特色文旅型、煙火文化型、治理創(chuàng)新型”五類提升導(dǎo)向。其中，品質(zhì)住區(qū)型主要在軌道交通便利、周邊公共配套較好的城中村，以服務(wù)青年白領(lǐng)為主，打造多樣品質(zhì)化生活空間；產(chǎn)業(yè)保障型主要在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)周邊片區(qū)、大型產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大型商業(yè)集聚區(qū)，以服務(wù)高新技術(shù)人才、一線產(chǎn)業(yè)工人、服務(wù)業(yè)從業(yè)人員為主，提供人才公寓以及穩(wěn)定、低成本的居住空間；特色文旅型主要在文化、歷史、生態(tài)資源豐富及環(huán)境較好的城中村，以加強(qiáng)運(yùn)營、盤活文化為主，打造都市微旅游休憩地；煙火文化型主要在周邊商住小區(qū)多、人流量大、內(nèi)部街道寬敞且商業(yè)氛圍較好的城中村，以活力提升為主，打造煙火商業(yè)集市；治理創(chuàng)新型主要在治理基礎(chǔ)較好、資源豐富、人群集聚特征突出的城中村，以促進(jìn)社區(qū)融合為主，打造城中村治理創(chuàng)新樣板。
按照五類提升導(dǎo)向，制定龍華區(qū)城中村品質(zhì)提升計(jì)劃，明確城中村品質(zhì)提升內(nèi)容、責(zé)任分工、時(shí)間要求，推動(dòng)工作落地。
推動(dòng)一批品質(zhì)提升樣板試點(diǎn)落地
城中村品質(zhì)提升是一項(xiàng)長期而系統(tǒng)的工作，需要持續(xù)的努力和精心的規(guī)劃。為此，龍華區(qū)“百千萬工程”指揮部辦公室決定采取試點(diǎn)先行的方式，選取部分具有代表性的城中村作為試點(diǎn)項(xiàng)目，通過實(shí)施一系列針對性強(qiáng)、效果明顯的改造措施，探索一套可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ健?/p>
目前，龍華區(qū)已經(jīng)初步選取南源—東泉新村、民樂新村、大和村等首批城中村品質(zhì)提升試點(diǎn)，按照“一村一策”準(zhǔn)備分批推進(jìn)，實(shí)施“提升住房品質(zhì)、優(yōu)化公共配套、強(qiáng)化特色服務(wù)、盤活歷史文化資源、激發(fā)人文活力、營造融合社區(qū)”等計(jì)劃。這些試點(diǎn)項(xiàng)目將在空間利用、秩序管理、風(fēng)貌與文化、治理等多個(gè)方面進(jìn)行綜合提升，旨在形成示范效應(yīng)，逐步推廣到全區(qū)其他城中村，確保城中村品質(zhì)提升工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
根據(jù)行動(dòng)計(jì)劃，龍華區(qū)力爭到2026年底，推動(dòng)一批城中村品質(zhì)提升樣板試點(diǎn)落地，助力城區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量均衡發(fā)展。
展望未來，龍華區(qū)將繼續(xù)深化這些項(xiàng)目的實(shí)踐效果，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化實(shí)施方案。隨著更多城中村品質(zhì)提升項(xiàng)目的啟動(dòng)和完成，龍華區(qū)將逐步構(gòu)建起宜居、宜業(yè)、宜游的新型社區(qū)環(huán)境，在顯著改善居民生活質(zhì)量的同時(shí)，為城區(qū)的整體發(fā)展注入新的活力。